2020年“六五”環境日新聞發布會文字實錄

瀏覽量: 亳州視聽網 >> 新聞發布會 > 圖文 > 發布時間:2020年06月03日 來源:

   6月3日上午11:00,亳州市人民政府新聞辦召開2020年“六五”環境日新聞發布會。市生態環境局副局長張吉明作新聞發布,市生態環境局副局長王軍、總工程師蒿彥、四級調研員鄧曉文出席新聞發布會并接受記者提問,市委宣傳部常務副部長、市政府新聞辦主任修薇主持此次新聞發布會。

  發布會上,市生態環境局副局長張吉明就六五環境日作主題發布。

市生態環境局副局長 張吉明

  2019年,在市委市政府堅強領導和全市上下共同努力下,全市生態環境質量穩中有升,大氣、水環境質量改善明顯,土壤環境質量穩定,多項工作取得開創性成效。

  (一)大氣污染防治目標實現新突破。2019年PM2.5年均濃度52.9微克/立方米,同比下降3.1%,全省降幅第五,完成省下達的目標任務;2018~2019年秋冬季大氣污染治理攻堅行動中,我市PM2.5平均濃度77.8微克/立方米,完成國家下達的秋冬季攻堅目標。

  (二)水、土壤污染防治工作成效顯著。2019年,我市4個國家考核斷面水質均達到省政府考核要求,全面完成“水十條”規定的年度水污染防治工作任務,獲得省級水生態補償資金2150萬元,位居全省第三位。污水處理能力顯著提升,實現鄉鎮政府駐地污水處理設施全覆蓋,鄉鎮污水處理率在全省率先實現44%的目標要求。土壤環境質量穩定,未發生土壤污染事件。

  (三)問題整改銷號率居全省前列。依托生態環境問題清單管理系統,實行“縣區整改初驗、市級核查驗收”動態銷號管理,納入清單管理生態環境問題34736個,已按時間節點通過市級核驗29563個,核驗達標率85.11%。各類突出環境問題整改銷號率位于全省前列。

  (四)生態領域改革成為全省樣板。完成生態環境系統垂直管理制度改革工作,組建基層生態環境保護機構,設立89個鄉鎮(辦事處)工作站,定編828人,打通鄉鎮環保監管“最后一公里”,省委書記李錦斌、國家生態環境部部長李干杰專門批示,省生態環境保護委員會在全省推廣,人民網、新華網、中國環境報、安徽日報等媒體紛紛報道,全省鄉鎮生態環境保護工作站建設現場會議在亳州召開。

  (五)環境監管不斷加強。2019年全市共出動環境執法人員12000多人次,檢查單位4262家次,發現問題1000多個,排查整治“散亂污”企業379個,共實施環境行政處罰181件,罰款1166余萬元,同比增長33.09%和74.36%。全市使用新環保法及配套辦法查處環境違法行為共203件,其中查封扣押161件,移送公安行政拘留22件,涉嫌污染環境犯罪移送3件,停產整治17件。

  盡管生態環境保護工作取得一定成績,但面臨的形勢依然嚴峻復雜,污染防治任務艱巨壓力超大的局面沒有改變:完成大氣控制目標難度加大、水環境易受上游水質傳輸干擾、土壤安全易遭受危險廢物非法轉移侵擾、部分環境問題整改進度較慢且存在整改不徹底和污染反彈、鄉鎮污水處理設施運維存在短板、地區部門之間污染防治統籌性不夠、環保監管和服務的業務能力水平亟待提升等問題都還存在。

  2020年以來,全市環保系統團結一心,堅定信心,扎實工作,不斷努力改善生態環境質量。

  (一)大氣污染防治。一是完成2019~2020年秋冬季大氣污染防治攻堅目標。2019年10月1日-2020年3月30日,我市PM2.5累計濃度73微克/立方米,同比下降6.4%,重污染天數8天,同比減少11天。二是空氣質量改善明顯。截至5月10日,我市PM2.5年平均濃度65.8微克/立方米,同比下降10.2%。其中一月份PM2.5平均濃度為116微克/立方米,同比上升7.4%,二月份PM2.5平均濃度為62微克/立方米,同比下降40.4%,三月份PM2.5平均濃度為51.3微克/立方米,同比下降11%,四月份PM2.5平均濃度為43.1微克/立方米,同比上升8.6%。三是重點任務穩步推進。在控煤方面,清理取締散煤加工、銷售點6個、禁燃區內燃煤爐灶47個,減少散煤加工、使用約108.13噸,淘汰燃煤鍋爐622臺,完成3臺工業爐窯煤改氣。在控氣方面,完成燃氣鍋爐低氮燃燒改造39臺,生物質鍋爐超低排放改造5臺,檢查重點涉氣排污企業約500家(次),治理散亂污企業353家。在控車方面,新增新能源公交車輛810輛,淘汰老舊柴油車8339輛,查處闖禁區車輛1510輛,落實非現場處罰車輛164輛。在控塵方面,依法處罰揚塵管控措施不到位企業3家,責令停工整改1家,整治混凝土攪拌站5個,治理無組織排放企業17家。在控燒方面,秋冬季秸稈禁燒巡查人員403人次,發現火點194個,檢查餐飲飯店2886家次,責令整改167家,譙城區、渦陽縣實施1月1日至3月31日全面禁止燃放(燒)煙花爆竹、大盤香。完成省大氣污染防治強化監督定點幫扶反饋問題整改327個,整改完成率87.4 %。

  (二)中央、省環保督察交辦問題整改。一是對突出生態環境問題整改薄弱環節和污染防治攻堅戰重點開展專項督查,已完成中央和省環保督察交辦的1210個群眾信訪整改落實情況后督查,對發現的84個整改不徹底、污染反彈、服務群眾不到位問題已交辦各縣區、市直相關單位依法查處。二是對中央和省環保督察交辦問題涉及的7992個具體點位進行了動態更新,正組織各縣區、市直相關部門開展一輪全面巡查幫扶,查找管理漏洞,建立健全長效監管機制,推進相關問題依法依規改徹底、改到位。三是舉一反三,全面系統排查超標排污、生態破壞、環境風險隱患等各類突出生態環境問題,目前已查擺出問題29個(譙城區14個、渦陽縣6個、蒙城縣5個、利辛縣1個、市城市管理局3個),正在按“四項清單”對標對表進行整改。四是繼續堅持定期調度、動態管理、核查督辦等制度,對未完成整改事項實行周調度、周暗訪,確保按序時進度推進整改。

  當前,污染防治工作正處于船到中游浪更急、人到半山路更陡的階段,完成各項任務、爭取更好成績,務須付出更多努力,在此,也呼吁社會各界,全市上下共同參與生態環境建設,同呼吸、共奮斗、齊行動。

市委宣傳部常務副部長、市政府新聞辦主任 修薇

2020年“六五”環境日新聞發布會

答記者問內容

  市場星報記者:據悉,我市正在推進亳州市飲用水源地保護條例立法工作,對此全市上下都很關注,請介紹一下我市飲用水源地立法的相關工作情況。

市生態環境局副局長 王軍

  全市人民關注的引江濟淮入亳工程建設正在加快推進,但西淝河、茨淮新河作為輸水廊道,面臨著水質保護的壓力很大,近期我市加大了利辛段2河沿岸污染源的排查和整治,也初步提出的相應的整治方案。飲用水源地保護關系亳州市廣大市民的飲水安全和身體健康,水源地保護極端重要,需要依法管控,市委市政府高度重視水源地保護工作,為此,市人大把《亳州市飲用水源地保護條例》列入了《2020年立法計劃》,市生態環境局承擔條例草案的起草工作,努力為我市飲用水源地保護提供法治保障。

  (一)明確指導思想。亳州市飲用水源地保護條例立法指導思想是以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大和十九屆四中全會精神,按照全面推進依法治國對地方立法工作的要求,堅持問題導向,立足市情,體現民生,將立法與我市發展緊密結合,適應改革發展穩定需要,發揮立法的引領和推動作用;堅持以人民為中心,推動解決群眾關心關注的民生問題,增強人民群眾獲得感,確保立法經得起實踐、人民、歷史的檢驗;堅持科學立法、民主立法、依法立法,提高立法質量,進一步加強飲用水源地保護,切實保障飲用水安全,為全面建設現代化五大發展美好亳州提供法治保障。

  (二)立法時間安排。按照亳州市人大常委會法工委要求,2020年5月為調研階段,6月下旬完成亳州市飲用水源地保護條例草案起草工作,7月為征求意見及完善階段,8月上旬將草案提交市司法局審查,審查通過后將由市人大按照立法程序開展征求意見、專家論證、會議審議、修改完善、會議表決、報請審批、公開發布等工作。

  (三)當前工作進展。為確?!顿裰菔酗嬘盟吹乇Wo條例》起草內容科學、客觀、管用,為此我局切實做好立法調研工作,成立調研組,深入水源地保護基層一線的鄉鎮、村居現場調研飲用水源地保護情況,以及存在的問題,廣泛征求了縣、鄉(鎮)、村干部、群眾意見建議。依據《中華人民共和國水污染防治法》和《安徽省飲用水水源環境保護條例》等國家法律法規,借鑒《宿州市飲用水水源地保護條例》等周邊地市做法和經驗,全面分析我市的具體問題,做到起草的條款具有較強針對性和可操作性,符合我市實際的地方性法規。目前,我局牽頭基本完成亳州市飲用水源地的基本情況、水源地水質和保護區劃分情況、水源地保護面臨的實際問題、生產生活面源污染情況、水源地日常監督管理以及水源地保護執法等情況立法調研資料搜集工作,已經著手條例草案起草工作。6月下旬將形成條例草案,將征集各縣區、市直有關部門意見建議,廣泛征求有關專家、法學工作者、人大常委會相關委室、調整對象代表(單位或公民)的意見,聽取部分人大代表、政協委員的意見和建議,并進一步修改完善,按照時間節點進行推進落實。

  (四)亳州市飲用水源地保護條例正式公布時間。嚴格按照《立法法》的程序和時間要求,結合我市實際和立法計劃時間安排,2020年8月至11月為市人大常委調研論證階段,12月下旬為一次審議階段,2021年上半年為法規草案修改階段,2021年6月下旬為二次審議表決階段,2021年7月上旬可報請省人大常委會審查批準,待省人大常委批準后,條例即可進入公布實施階段。但是我市將加快推進,力爭提前完成。

  (五)條例起草工作要求。一是提高認識,高度重視。要充分認識立法工作的重要意義,按照立法工作時限要求,落實專人,精心組織,周密安排,保障經費,切實做好相關工作。二是明確任務,精心準備。在廣泛了解和掌握亳州市飲用水源地保護工作的基本情況,認真梳理工作中遇到的實際問題以及當前法律法規存在的空白點、盲點和難點的基礎上,聽取和吸納來自各方面的意見和建議,更多發揮代表參與立法調研、起草和修改地方性法規的作用。三是密切配合,形成合力。我們將會同有關單位,進一步明確責任,落實人員,積極投入到立法起草、論證、調研、修改等各項具體工作中,按照確定的時間節點,圍繞高質量、務實管用、特色明顯的要求,扎實推進,確保按質按時完成任務。

  亳州廣播電視臺記者:當前,我市已進入夏收夏種時節,秸稈禁燒也時當前的一項重點工作。請問今年我市秸稈禁燒工作的目標和重點任務是什么?

市生態環境局總工程師 蒿彥

  秸稈禁燒工作一直是市委市政府高度重視的工作,做好秸稈禁燒,無論是對于防治大氣污染還是保障農村居民生命財產安全都至關重要。近幾年,我市緊抓秸稈禁燒,采取系列舉措也取得了一定成果。今年,我們將繼續嚴格按照“黨政同責、分級負責、各負其責、疏堵結合、獎懲并舉、狠抓落實”的原則,堅持重視程度不變、督查力度不變、對各類焚燒火點和焚燒痕跡查處力度不變,采取“以種促禁、以用促禁”的辦法,做到真正禁燒、全年禁燒、全面禁燒、徹底禁燒。

  (一)工作目標。在全市范圍內對農作物和藥材秸稈、垃圾、落葉、荒草等各類焚燒現象實行全年全時段全面管控,其中5月20日至7月20日、9月20日至12月31日為重點禁燒時段。加強監管,確保人民群眾生命財產安全,確保全市2020年國家衛星監測火點總數和省級督查火點數不進入全省前八位,力爭實現零火點,進入全省先進行列。

  (二)重點任務。一是積極營造濃厚氛圍,利用各種媒體形式擴大宣傳,營造良好氛圍。在重點禁燒時段,要做到電視上有滾動字幕,報紙上開辟專欄,“村村通”廣播定時宣傳,流動宣傳車做到全覆蓋。“一封信”要發放到戶到人;午收和秋收高峰期“村村通”廣播和流動宣傳車要適時加大巡邏宣傳頻次。二是繼續大力推行農機托管。提前細化實化工作方案,抓好多方對接、協議簽訂和農機具落實等工作,確保實現人、地、機無縫對接,收、種、禁一體化作業,午季要在5月底前、秋季在8月底前將各項托管措施落實到位。將打捆離田和秸稈加工等機械設備納入農機補貼范圍。三是嚴格落實網格化監管。繼續實行市督查組督查縣區,縣區干部包鄉鎮,鄉鎮干部包村,村兩委成員包自然村(村民組)、包地塊的分級負責制度,全面建立包保網絡,其中村級包保網格要設立指揮部,要配備必要的消防滅火器材。四是突出抓好重點監管對象和重點監管時段的禁燒工作。加強對省界、市界、縣區邊界、鄉鎮邊界的監管,嚴格落實防護隔離帶、滅火應急等措施,確保全面消除焚燒隱患。要著重解決困難戶、問題村、后進村、邊界村等重點人群和重點對象的收種和秸稈堆放問題,實行重點幫扶、重點監管、重點防控。午收、秋收期間,要將中午和傍晚時段作為重點監管時段,開展不間斷的督查巡查。五是創新監管手段,市大氣辦、市禁燒辦和各縣區要強化無人機、衛星遙感監測等科技手段應用,提高秸稈禁燒監管水平。在抓好農田范圍內秸稈禁燒的同時,也要抓好荒草、垃圾、落葉等廢棄物禁燒的管控。各鄉鎮和行政村要加強宣傳,成立滅火應急響應工作隊,確保發現焚燒現象后第一時間得到妥善處理。

  亳州晚報社記者:剛剛領導在回答問題中提到秸稈禁燒工作目標和任務,請問我市今年采取哪些舉措來保障以上工作目標的實現?

市生態環境局四級調研員 鄧曉文

  (一)明確部門職責。市生態環境局負責全市秸稈禁燒領導小組辦公室日常工作,牽頭做好日常督查和執法工作;市農業農村局負責做好秸稈綜合利用工作;市財政局負責相關資金保障和監管工作;市公安局負責打擊蓄意露天焚燒秸稈和拒絕、妨礙、阻擾禁燒監督管理人員執行公務的行為;市水利局負責禁止河渠塘庫荒灘燒荒的管理工作;市城市管理局負責禁止焚燒生活垃圾的管理工作;市自然資源和規劃局負責禁止林地燒荒及焚燒林業垃圾管理工作;宣傳部門負責秸稈禁燒政策的宣傳和輿論監督工作;市應急管理局負責做好安全生產工作的綜合監管;市氣象局負責及時發布天氣預警信息;其他部門要按照職責分工,各司其職,密切配合,形成合力。各縣區黨委、政府是秸稈禁燒的責任主體,要全面落實“黨政同責、一崗雙責”要求,建立“屬地管理、分級負責、權責一致”的責任體系??h區黨政一把手是秸稈禁燒工作的第一責任人,對轄區內秸稈禁燒工作負總責,分管負責人是具體責任人。

  (二)嚴格獎懲。一是繼續實行秸稈禁燒工作保證金制度,每個縣區500萬元,亳州高新區200萬元;二是在重點禁燒時段內,凡是被國家衛星監測和省、市督查發現的火點,每個火點扣除該縣區(含亳州高新區)秸稈禁燒工作保證金100萬元;三是凡因焚燒秸稈被省政府通報、約談,被取消環保、農業項目或區域限批,或因火點數較多致使我市進入全省前八名的,除對火點數最多的縣區每個火點扣除100萬元外,縣區黨委、政府主要負責人要向市委、市政府作出深刻書面檢討,在市廣播電視臺公開說明情況,對相關鄉鎮黨委、政府主要負責人追責到位。對造成嚴重后果的,市委、市政府將依紀依規追究相關人員責任,并在年度考核中對縣區實行“一票否決”;四是對實現零火點的縣區,全額退還秸稈禁燒工作保證金,足額撥付市級秸稈禁燒和綜合利用獎補資金,市政府一次性獎勵500萬元(對亳州高新區獎勵200萬元),并在申報各級環保、農業項目上予以優先安排。(編輯:鄧丹丹 編審:牛紅星)

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